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如何提高弱势群体的组织化程度

2012-04-20 21:25 作者: 来源: 本站 浏览: 858 次 我要评论 字号:

摘要: 弱势群体利益诉求无法进入政策议程的另一个制约因素在于弱势群体的组织化程度较低,他们既不能很好地向政府反映其政策诉求也不能给政府施加足够的影响力,往往导致其真实的政策诉求无法进入政策议程。在当今组织化的社会里,社会群体力量的大小,并不主要取决于它的成员数量多少,...

弱势群体利益诉求无法进入政策议程的另一个制约因素在于弱势群体的组织化程度较低,他们既不能很好地向政府反映其政策诉求也不能给政府施加足够的影响力,往往导致其真实的政策诉求无法进入政策议程。在当今组织化的社会里,社会群体力量的大小,并不主要取决于它的成员数量多少,而是取决于它的组织化程度。组织是分享权力的主要力量,正如乔治·弗雷德里克森所说:“我们生活在一个权力分享的世界里。在这个世界中,政府组织、准政府组织、非盈利组织、私人组织共同参与政策的制定和政策的执行。”

因而,组织化是公民更有力的参与方式。在推进城乡基本公共服务均等化过程中,尽管农民在数量上占了绝对优势,但由于缺乏组织性,这一优势缺乏转化为制度化认同的有效途径。因此, 代写毕业论文只有通过组织化程度的提高,一方面使弱势群体可以通过组织来发表意见、提出建议、协商,以此影响政府决策过程,才有可能在政府与公众之间建立平等的话语机制。另一方面,公民在参与组织活动、遵守组织规程的过程中,能够获得在小团体内接受道德、能力等方面的教育和锻炼机会。

进一步而言,发展社会力量有组织地参与公共政策决策,才能真正实现平等的政策主体间关系,实现主客体协同。

实现公共参与的直接目标是公共政策的民主化、科学化,最终目标是公共利益的保障与增进。公共利益的实现应当是公共资源在人民的意愿下被运用,而不仅仅只是让公众看到这些资源被运用的结果。

因此,保障弱势群体政策参与乃至公众参与的实现,要求必须建立科学的政策参与程序,畅通的参与平台和渠道、    代写论文 双向的政策运行机制。一方面,加快公共参与的正式制度建设。逐步建立健全基本公共服务政策的政府行政承诺制度、听证制度、信息查询咨询制度等。另一方面,发展社会“公共领域”的形成。社会公共领域的建设可以为公民、非政府组织等各种社会力量提供话语参与的公共论坛,有利于各种意见的开放表达,论文代写 通过理性批判和辩论,有利于公共理性的形成,有利于政策制定反映真实的民意。建立公共参与机制可以激励公民参与政策制定,可以使公民在参与中扩展知识,增强公民能力,寻求解决冲突的方法,意识到公共利益,最后增加公共决策的接受力和合法性。

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